乾隆八年,一场“金殿验鸟”引出匿灾不报、贪绩婪财的惊天巨案,裸露大清国粮田萎缩、粮仓空匮的危急。因病归乡的刘统勋衔命出山,率领谷山、杜霄等新到任的年青干臣,冲出重围,以颅为典,履行乾隆的垦荒增田大策。苦干两年后,粮田转败为功,国度经济垂垂规复元气。然而,以铁公南、宋五楼为首的贪腐权势,公开寻衅新修的“禁丈”执法,借垦荒之名,升科收税,豁亮克扣垦民,使乾隆的垦殖大业功败垂成。如今,世界十八省中,逾半答应百年未遇人祸,世界性食粮危急再度暴发,国本坚决,诱发朝野猛烈骚乱。刘、谷众臣又临危受命,以浙江重灾区为突破口,坚持以法治田,与朝野恶权势进展存亡竞赛,终保住大清国的耕地红线,食粮
平安被确立为国度第一要务。可新政甫出,却又面对更尖利寻衅,因垦荒适度而诱发的生态灾害随之呈现,刘、谷众臣再次粉身碎骨。